”Oansvarigt att utmåla apotek som grogrund för kriminella”

I Ekobrottsmyndighetens lägesbild 2025 som Svensk Farmaci har uppmärksammat framkommer att områden som står i fokus för de kriminellas intresse bland annat är välfärden. Tidigare förekom att bidrag utnyttjades av enskilda kriminella. I dag är kriminella även involverade på andra sätt genom att äga och driva behandlingshem, vårdcentraler, apotek och tandläkarmottagningar står att läsa i rapporten.

— När individer inom annan organiserad brottslighet använder sig av ekonomisk brottslighet uppstår en situation med multikriminella som driver apotek, vårdcentraler och hem för utsatta barn och vuxna, säger Rikard Jermsten i rapporten och fortsätter.

— Det är en oacceptabel ordning.

Johan Wallér, vd Sveriges Apoteksförening, delar inte Ekobrottsmyndighetens bild.

— Jag reagerar över att vi dras över en kam när en myndighet tittar på hur välfärdsbrottsligheten ser ut i Sverige. Apotek, vårdcentraler, hem för vård och boende (HVB-hem), assistansersättning med mera hamnar i samma grupp där det ska finnas multikriminella i organiserad brottslighet som driver och äger verksamhet, säger Johan Wallér.

Han anser att det är att dra det väldigt långt framför allt för apotekssektorn som är kontrollerad av många olika myndigheter som Läkemedelsverket, Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket (TLV) och Inspektionen för vård och omsorg (Ivo).

— Men det viktigaste av allt är att det är en tillståndspliktig verksamhet. För att få bedriva apotek i Sverige måste du ha tillstånd av Läkemedelsverket och med det kommer en stor kravkatalog som man måste uppfylla för att överhuvudtaget få starta och öppna ett apotek. Det är en ganska hög tröskel, ett smalt nålsöga, vilket garanterar en hög kvalité i apoteksverksamheten, säger Johan Wallér.

— Därmed inte sagt att apoteken är helt förskonande från vissa rötägg. Det dyker upp i en stor verksamhet där det finns 12 000 anställda. Det kommer det att göra oavsett hur många kontroller man har. Men det vi har kunnat se är att när det upptäcks, och det upptäcks, på grund av den kontrollen som finns på apotekssektorn så rycker ju också Läkemedelsverket tillståndet och då är det bara att stänga apoteket.

— Myndigheterna har världens bästa vapen: om man gör fel tar man bort tillståndet och då är det bara att stänga verksamheten. Så fungerar det inte i de andra verksamheterna som Ekobrottsmyndigheten tar upp som exempel på där multikriminella äger och driver verksamheter. Det går det inte att göra inom apoteksverksamheten för du kontrolleras innan du får ditt tillstånd.

Som Svensk Farmaci tidigare har uppmärksammat har tre personer med kopplingar till ett bemanningsföretag åtalas för grova ekobrott. Enligt Ekobrottsmyndighetens utredning har bemanningsföretaget, som hyrde ut farmaceuter till apotek, betalat sin personal i svarta löner.

Apoteket AB hann betala ut 12,5 miljoner kronor och Apoteksgruppen 2,8 miljoner kronor till det påstådda bemanningsföretaget innan de misstänkta männen greps.

Svensk Farmaci har frågat Ekobrottsmyndigheten om vilka fler fall det finns där ”multikriminella driver apotek”, vilka fler utredningar som pågår, vilka apotek det rör sig om och hur många.

— Just nu har jag inga andra konkreta exempel gällande apotek eller apoteksbranschen utöver åtalet som väcktes nyligen, säger Niklas Ahlgren, pressansvarig på Ekobrottsmyndigheten.

— Då tycker jag det är lite väl svepande av en myndighet att dra apotek över samma kam som de andra verksamheterna. Jag ska inte säga att apoteken är helt utan fel, för det är vi inte. Det finns ärenden när apoteken har gjort fel och lett till tillsynsärenden av myndigheterna och i några fall har det till och med lett till att  apotekstillstånd dragits in. De är väldigt få, men det har förekommit. Då är det lite oansvarigt av myndigheter att utmåla apotek som någon grogrund för multikriminella att tjäna pengar på välfärdssamhället Sverige. Det tycker jag är fel och man tar i för mycket, säger Johan Wallér.

Att använda sig av apotek har varit ett sätt att tillskansa sig pengar via offentliga medel vilket uppmärksammades av Riksrevisionen i en rapport från 2022, där man bland annat skrev att ”statens och regionernas utgifter blir onödigt stora eftersom läkemedelsförmånerna och andra subventioner av läkemedel felutnyttjas.”

Svenska Dagbladet har skrivit om hur flera apotek kopplats till välfärdsbrottslighet genom att ha tillskansat sig offentliga medel genom att felaktigt begära ersättning för läkemedelskostnader.

Ett av de uppmärksammade fallen var i januari 2018 när Läkemedelsverket vid en granskning upptäckte att en vårdcentral i södra Stockholm hade skrivit ut stora mängder mjölkersättning och annan näringsdryck till barn som inte var listade där.

Recepten lämnades sedan in på ett apotek som drevs av läkarens make. På bara en månad hade apoteket fakturerat 10,8 miljoner kronor för expedierade livsmedel. Under samma period hade sammanlagt 280 apotek i regionen fakturerat totalt 23,9 miljoner kronor för motsvarande livsmedel.

I juni 2024 gav regeringen Läkemedelsverket i uppdrag att kartlägga välfärdsbrottslighet inom apoteksverksamhet. Myndigheten ska även analysera hur detta kan förebyggas, förhindras och upptäckas.

Läkemedelsverket ska senast den 25 september 2025 lämna en slutredovisning av uppdraget till Socialdepartementet.

— Läkemedelsverket fått i uppdrag av regeringen att titta på välfärdsbrottslighet inom apotekssektorn. När de är klara med det uppdraget kommer vi kanske få en lite tydligare bild över hur det ser ut. Enligt mig är apoteksverksamheten en verksamhet som drivs med väldigt hög kvalité, patientsäkerhet och kontrollerad kors och tvärs utav flera olika myndigheter. Dessutom kopplad till ett apotekstillstånd som man måste ha för att bedriva apoteksverksamhet.

Läs mer >> ”Multikriminella som driver apotek­ – en oacceptabel ordning”

Svartjobb på apotek, liga sprängd och tre män åtalas

”Vi ser allvarligt på den här typen av brottslighet”

Regeringen vill stoppa välfärds­brottslighet på apotek